根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年5月12日至8月11日市委第一巡察組對(duì)公司黨委進(jìn)行了巡察。2020年9月28日，市委第一巡察組向公司黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。 市國資運(yùn)營公司黨委全面貫徹落實(shí)巡察反饋意見，切實(shí)提高政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察反饋意見的精神和要求上來。一是發(fā)揮“頭雁領(lǐng)航”，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，成立公司巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記強(qiáng)化整改“第一責(zé)任人”的責(zé)任，各班子成員結(jié)合分管工作履行好“一崗雙責(zé)”責(zé)任，始終堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，做到整改舉措親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，從自身做起當(dāng)表率，帶頭督促部室和各二級(jí)公司落實(shí)整改任務(wù)。二是實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，明確整改任務(wù)。按照市委巡察組反饋意見，主動(dòng)剖析問題根源，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題、劃定責(zé)任，逐項(xiàng)逐條制定整改落實(shí)具體舉措，確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。三是堅(jiān)持“對(duì)賬銷號(hào)”，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。成立巡察整改跟蹤督查組，建立“周報(bào)告、月會(huì)商、臺(tái)賬登記、銷號(hào)管理、回頭看”等五項(xiàng)巡察整改跟蹤督查工作機(jī)制。組織開展以“全面排查、全面整改、全面提升”為主題的巡察整改專項(xiàng)行動(dòng)。通過開展拉網(wǎng)式排查，做到查擺全覆蓋、整改無死角，切實(shí)提高巡察整改效率。 市委第一巡察組反饋問題28個(gè)，制定整改措施117條已整改完成措施114條，整改率97.44%。巡察反饋后，問責(zé)追究27人次，其中：政務(wù)處分1人（政務(wù)記過處分1人）、書面檢查5人、通報(bào)批評(píng)2起、批評(píng)教育11人、提醒談話2人；挽回?fù)p失6萬元，追繳資金14140元；建章立制26項(xiàng)，其中制定制度17項(xiàng)，修訂完善制度9項(xiàng)。 一、關(guān)于“政治站位不夠高”問題的整改情況 （一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，完善《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，制定《2020年度公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃安排》。建立以黨委理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，以基層黨支部為陣地的學(xué)習(xí)體系，不斷深化“八學(xué)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化制度化。公司領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)下基層上黨課或宣講6次，中心組成員落實(shí)撰寫調(diào)研報(bào)告或心得體會(huì)8篇，繼續(xù)做好“溫資微課堂”活動(dòng)。 （二）積極推進(jìn)國有資本投資運(yùn)營改革試點(diǎn)，謀深謀實(shí)公司發(fā)展新的功能定位，強(qiáng)化對(duì)長三角一體化戰(zhàn)略學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)。結(jié)合如何把握長三角一體化戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步探討公司“十四五”規(guī)劃思路，謀劃2021年重點(diǎn)工作任務(wù)。貫徹落實(shí)陳偉俊書記調(diào)研國資國企工作講話精神，主動(dòng)融入長三角區(qū)域項(xiàng)目合作，與上海楊浦科技創(chuàng)新集團(tuán)和華峰集團(tuán)開展基金合作。 （三）對(duì)2018年以來上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示進(jìn)行全面排查。以“云督辦”為抓手，對(duì)市委市政府、市國資委等上級(jí)重點(diǎn)關(guān)注的工作實(shí)施每周一報(bào)制度，對(duì)批示件等重點(diǎn)督辦件進(jìn)行督辦，及時(shí)掌握重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)。圍繞公司年初制定的“六重清單”任務(wù)表，建立督辦項(xiàng)目45項(xiàng)。以重點(diǎn)項(xiàng)目效能監(jiān)察為抓手，確定年度重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目10個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)“中國基因藥谷”項(xiàng)目，與甌海區(qū)政府、溫州醫(yī)科大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同發(fā)起組建總規(guī)模10億元的中國基因藥谷股權(quán)投資基金。 二、關(guān)于“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不夠有力”問題的整改情況? （一）加強(qiáng)班子自身建設(shè)。建立每月書記辦公會(huì)議機(jī)制，增強(qiáng)班子凝聚力。制定“六鐵六硬”作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案，推進(jìn)“清廉溫資”建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。建立“四表一提示”機(jī)制，開展重大事項(xiàng)落實(shí)情況專項(xiàng)督查2次。制定《干部深入基層調(diào)查研究制度》，領(lǐng)導(dǎo)干部共開展調(diào)研27次。修訂《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，規(guī)范黨委成員重大事項(xiàng)表態(tài)程序。召開總經(jīng)辦會(huì)議并形成決議，完成管理費(fèi)兌現(xiàn)整改工作。 （二）完成所屬企業(yè)整改重組工作。穩(wěn)步推進(jìn)國債服務(wù)部后續(xù)處置工作。開展審計(jì)整改全面排查工作，逐條逐項(xiàng)明確整改任務(wù)、整改措施及工作計(jì)劃。對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題多年未整改到位問題，建立臺(tái)賬清單及跟蹤督辦工作機(jī)制，每月20號(hào)專項(xiàng)落實(shí)情況督查。組織召開審計(jì)整改專題推進(jìn)會(huì)，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)未整改到位的責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體批評(píng)教育。 （三）推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，對(duì)各部室和成員公司開展風(fēng)險(xiǎn)排查工作，共收集建立風(fēng)險(xiǎn)信息66項(xiàng)，制定應(yīng)對(duì)措施59項(xiàng)。制定出臺(tái)《法律事務(wù)工作管理辦法（試行）》，修訂完善公司《合同管理制度》、《資產(chǎn)損失核銷制度》、《法治宣傳教育工作制度》和《全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度》4項(xiàng)制度。建立健全外派董事的監(jiān)督和管理體制，制定出臺(tái)《溫州市國有資本投資運(yùn)營有限公司公司外派董事管理辦法》。建立董事聯(lián)絡(luò)機(jī)制，指定董事管理專員，抓好外派董事日常管理工作。建立參股公司信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)參控股企業(yè)股權(quán)管理全覆蓋，并加強(qiáng)對(duì)二級(jí)公司參股企業(yè)股權(quán)監(jiān)管。 三、關(guān)于“為金融改革探路的實(shí)踐成效不夠明顯”問題的整改情況 （一）深入討論溫州金融綜合改革2.0版，完善公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃與“三年行動(dòng)計(jì)劃”。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金子基金設(shè)立，完成4支子基金設(shè)立上報(bào)，基金總規(guī)模共計(jì)23億。完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心與聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心合署辦公，將競價(jià)系統(tǒng)接入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)中心網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)競價(jià)系統(tǒng)共用。做大產(chǎn)權(quán)交易規(guī)模，通過優(yōu)化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、開展紅色代辦服務(wù)、開通結(jié)算綠色通道等多項(xiàng)惠企惠民措施，共完成國有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)49宗，總成交金額為24億元。將區(qū)域資本市場培育作為增值業(yè)務(wù)，結(jié)合深化“三服務(wù)”活動(dòng)，打造自身特色服務(wù)品牌“金投梧桐企業(yè)服務(wù)沙龍”。認(rèn)真總結(jié)回顧2013年以來與公司主業(yè)相關(guān)的金改任務(wù)落實(shí)情況，開展落地效果評(píng)價(jià)。 （二）以公司“十四五”規(guī)劃和“三年行動(dòng)計(jì)劃”為引領(lǐng)，按照市委市政府賦予國有資本投資運(yùn)營公司的功能定位和“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變的要求，形成集基金投資、金融服務(wù)、資產(chǎn)管理、股權(quán)運(yùn)作四大板塊和綜合總部服務(wù)平臺(tái)的“4+1”業(yè)務(wù)格局，全力打造“資本+人才+技術(shù)”的輕資產(chǎn)運(yùn)營模式。完成“溫州國投股權(quán)投資基金有限公司”工商注冊，結(jié)合已有的產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作模式，為充實(shí)國資運(yùn)營基金平臺(tái)做好改革創(chuàng)新與業(yè)務(wù)拓展。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)，制定《公司瘦身及過渡期方案》，逐步明確業(yè)務(wù)戰(zhàn)略方向。 （三）由溫州聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司對(duì)原金改廣場承辦主體溫州產(chǎn)權(quán)交易市場有限公司吸收合并。按照新一輪國資國企改革要求，積極推進(jìn)“一體化要素交易平臺(tái)”建設(shè)，有效保障國有產(chǎn)權(quán)保值增值，規(guī)范農(nóng)村“三資”公開公平交易，繼續(xù)為國有資本投資運(yùn)營改革試點(diǎn)服務(wù)。 四、關(guān)于“做強(qiáng)做優(yōu)做大金融主業(yè)不夠突出”問題的整改情況 （一）開展流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估工作，建立以企業(yè)償債能力、盈利能力、營運(yùn)能力及發(fā)展能力等財(cái)務(wù)指標(biāo)為主的測評(píng)指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)模型，對(duì)公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警和監(jiān)控管理。開展公司所屬土地與房產(chǎn)資產(chǎn)排查，建立閑置低效資產(chǎn)有機(jī)更新和降閑提效清單。推進(jìn)啤酒企業(yè)土地盤活，加快推進(jìn)啤酒企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)時(shí)尚精釀文化創(chuàng)意園選址工作，順利完成啤酒委托代加工生產(chǎn)。進(jìn)一步改善融資結(jié)構(gòu)，公司新增銀行授信3家，增加授信規(guī)模7億元，在銀行間交易商協(xié)會(huì)中票注冊5億，本年度內(nèi)已首期成功發(fā)行3億元。進(jìn)一步降低融資成本，本年度平均融資成本比去年下降約60BP，節(jié)約融資費(fèi)用700多萬元。進(jìn)一步提升公司經(jīng)營性利潤，公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3.19億元，同比增長106.85%。2020年度經(jīng)營性現(xiàn)金流取得較大改善，實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)營性現(xiàn)金流1.52億元，較上年全年增加0.82億元，增長117.14%。 （二）圍繞打造省內(nèi)一流國資運(yùn)營公司目標(biāo)，按照《深化市級(jí)國有企業(yè)改革實(shí)施意見》文件精神，積極推動(dòng)市國資委持有的省機(jī)場集團(tuán)與省海港集團(tuán)股權(quán)的劃轉(zhuǎn)工作。加大公司重要金融股權(quán)投資比重，按照原有股權(quán)比例完成對(duì)光大金甌公司投資7億元的增資工作，確保對(duì)溫州本地AMC牌照的管控和發(fā)展地位不動(dòng)搖。 五、關(guān)于“促進(jìn)國有資產(chǎn)增值能力不夠強(qiáng)”問題的整改情況 （一）圍繞“六大突破”、聚焦“六重清單”、推進(jìn)“六項(xiàng)舉措”的總體思路，以“開源節(jié)流”為主要手段，主要通過光大金甌公司股權(quán)投資收益、做大做強(qiáng)國有產(chǎn)權(quán)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易量，推進(jìn)閑置房產(chǎn)處置，盤活土地資產(chǎn)，降低融資成本和企業(yè)管理費(fèi)用等方式，公司整體盈利能力持續(xù)提升。有效發(fā)揮經(jīng)營績效考核的導(dǎo)向與激勵(lì)作用，出臺(tái)《溫州市國有資本投資運(yùn)營有限公司所屬公司綜合績效考評(píng)辦法（試行）》，完善《綜合管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，細(xì)化考核實(shí)施步驟，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。進(jìn)一步優(yōu)化國資國企布局結(jié)構(gòu)，對(duì)所屬公司經(jīng)營情況開展全面摸底，特別對(duì)未開展實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)的二級(jí)公司進(jìn)行逐個(gè)排查，摸清企業(yè)經(jīng)營狀況，建立待整合重組企業(yè)清單，完成二級(jí)公司整合重組。 （二）對(duì)華嶺基金審計(jì)披露問題開展全面排查，通過采取土地使用權(quán)及廠房抵押措施保障本金安全。進(jìn)一步加強(qiáng)基金管理，有效管控項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)，出臺(tái)《浙江溫州轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目管理配套細(xì)則基金項(xiàng)目管理配套細(xì)則》，明確觀察員制度，進(jìn)一步保障基金平穩(wěn)運(yùn)行。關(guān)于基金投后監(jiān)管不到位問題，給予相關(guān)責(zé)任人批評(píng)教育處理。 （三）按照“保、留、處”三種方式，對(duì)公司及二級(jí)公司所屬房產(chǎn)進(jìn)行全面梳理排查，建立房產(chǎn)信息臺(tái)賬。完善公司租賃資產(chǎn)管理系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范租賃合同監(jiān)督管理。通過與市府辦、溫駐滬辦、蒼南商會(huì)等單位溝通對(duì)接，妥善處置解決上海、深圳房產(chǎn)歷史遺留問題。通過產(chǎn)權(quán)證變更，完成對(duì)深圳房產(chǎn)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)入賬工作。關(guān)于房產(chǎn)管理失范問題，給予相關(guān)責(zé)任人批評(píng)教育和書面檢查處理。 六、關(guān)于“金融服務(wù)作用發(fā)揮不充分”問題的整改情況 （一）通過做大產(chǎn)權(quán)交易總量，有效提升公司金融服務(wù)收入。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金杠桿效應(yīng)，重點(diǎn)聚焦市政府“5+5”產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，根據(jù)基金業(yè)務(wù)推進(jìn)情況建立基金儲(chǔ)備項(xiàng)目庫5個(gè)。通過持續(xù)加深市縣聯(lián)動(dòng)，加大談判力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基金出資比例全部低于30%，進(jìn)一步提升基金杠桿效應(yīng)。通過加強(qiáng)與市縣、市區(qū)合作，聯(lián)合各縣（市）區(qū)等國資共同出資方式，提高政府類基金在子基金的投資比重。加大小微企業(yè)幫扶力度，強(qiáng)化“一站式金融服務(wù)”理念，制定出臺(tái)《擔(dān)保項(xiàng)目審核審批辦法》，推行項(xiàng)目見報(bào)即批工作機(jī)制，全面實(shí)施“一點(diǎn)即擔(dān)”簡易審批流程，實(shí)現(xiàn)小額項(xiàng)目“一日辦結(jié)”制。成立平陽、泰順、文成、瑞安4個(gè)分公司，拓寬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保資源下沉。積極推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，通過推出“首貸?！?、“解鏈?！?、“入園?！?、“科創(chuàng)?！钡犬a(chǎn)品，加大對(duì)“首貸”、擔(dān)保鏈化解、小微園入駐、科技創(chuàng)新和受疫情影響明顯等重點(diǎn)領(lǐng)域的小微企業(yè)扶持力度。 七、關(guān)于“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位”問題的整改情況 （一）認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作重要論述，進(jìn)一步打牢意識(shí)形態(tài)工作的思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)做好意識(shí)形態(tài)工作的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，明確公司人力資源部（黨群工作部）作為公司黨委落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作的承辦部門，制定落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核“四張清單”分工表，由綜合辦公室、人力資源部（黨群工作部）、紀(jì)檢監(jiān)察室作為具體任務(wù)落實(shí)部門。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)意識(shí)形態(tài)通報(bào)制度，對(duì)公司各黨組織落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況進(jìn)行通報(bào)。壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任傳導(dǎo)，將意識(shí)形態(tài)工作納入各二級(jí)公司年度績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。打造“黨建引領(lǐng)統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)”樣本，召開“愛企業(yè)、獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”主題活動(dòng)。推進(jìn)新形勢下國企統(tǒng)戰(zhàn)工作，成立全市國企首家黨外知識(shí)成子聯(lián)誼會(huì)。加強(qiáng)公司網(wǎng)軍隊(duì)伍建設(shè)，組建一支政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、知網(wǎng)懂網(wǎng)善于用網(wǎng)的公司網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍。加強(qiáng)網(wǎng)軍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將網(wǎng)軍培訓(xùn)納入公司年度培訓(xùn)計(jì)劃。 八、關(guān)于“形式主義、官僚主義一定程度存在”問題的整改情況 （一）對(duì)2019年度重點(diǎn)工作進(jìn)行全面排查，對(duì)未完成重點(diǎn)項(xiàng)目的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談3人次。建立“周跟蹤、月公示、季通報(bào)、年考核”工作制度，突出抓好重大決策、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要批示的督促檢查工作，將重點(diǎn)任務(wù)完成情況納入各二級(jí)公司年度績效考核指標(biāo)比重30%。對(duì)每月報(bào)送的“四張清單”報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)檢查，建立數(shù)據(jù)報(bào)表核查機(jī)制，認(rèn)真整理完善各項(xiàng)數(shù)據(jù)臺(tái)賬資料。結(jié)合《領(lǐng)導(dǎo)班子談心談話制度》，建立分層分類談話機(jī)制。關(guān)于落實(shí)督辦不力、相關(guān)報(bào)送數(shù)據(jù)不符問題，對(duì)相關(guān)責(zé)任人作書面檢查處理。 （二）對(duì)公文處理情況開展全面排查。按照參會(huì)類、普發(fā)通知類、交辦類對(duì)原有的收文流程進(jìn)行細(xì)化和分類，嚴(yán)格實(shí)行“參會(huì)類收文做到立辦立結(jié)、普發(fā)類收文做到一次辦結(jié)、交辦類收文做到即收即發(fā)”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)當(dāng)天流轉(zhuǎn)完成率保持90%以上。對(duì)交辦類收文設(shè)置三級(jí)提醒制度，即“流程提醒、郵件提醒、限期內(nèi)提醒”，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，提高公文辦結(jié)效率。關(guān)于公文處理工作敷衍問題，給予相關(guān)責(zé)任人提醒談話、批評(píng)教育處理。 （三）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子下基層調(diào)研情況開展全面排查，制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步領(lǐng)導(dǎo)班子開展調(diào)研工作的通知》，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度調(diào)研重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求。進(jìn)一步強(qiáng)化全體干部員工作風(fēng)建設(shè)，制定印發(fā)《關(guān)于“六硬六鐵”作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案》，圍繞“六硬六鐵”為目標(biāo)，切實(shí)提高服務(wù)水平和工作效率，實(shí)現(xiàn)形象大轉(zhuǎn)變、效能大提升、服務(wù)大突破、落實(shí)大見效，努力打造一支“溫資鐵軍”隊(duì)伍。 九、關(guān)于“執(zhí)行中央規(guī)定精神和財(cái)經(jīng)紀(jì)律不夠嚴(yán)格”問題的整改 （一）對(duì)巡察反饋的公務(wù)接待、高溫補(bǔ)貼、大額資金管理、會(huì)務(wù)服務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)報(bào)銷等問題開展專項(xiàng)排查。修訂《公務(wù)接待和商務(wù)接待實(shí)施細(xì)則》，開展公務(wù)接待專項(xiàng)督查2次，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。完善公司《資金存放管理實(shí)施細(xì)則》，按照每月末以各金融機(jī)構(gòu)對(duì)公司的融資余額為分配依據(jù)實(shí)施存款存放，并每月將資金存放情況予以公示。完成對(duì)4名中層正職干部離任審計(jì)工作。關(guān)于陪餐人數(shù)問題，給予相關(guān)責(zé)任人批評(píng)教育，對(duì)相關(guān)部室進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。關(guān)于高溫補(bǔ)貼超標(biāo)問題，已退回金額14140元，給予相關(guān)責(zé)任人批評(píng)教育處理。關(guān)于于一筆大額定期存單未經(jīng)集體決策問題，已補(bǔ)齊決策程序，給予相關(guān)責(zé)任人批評(píng)教育處理。關(guān)于對(duì)于差旅費(fèi)報(bào)銷不規(guī)范問題，根據(jù)巡察反饋意見，以黨委會(huì)紀(jì)要形式明確今后領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生的差旅費(fèi)均由本級(jí)承擔(dān)，不得在所屬公司進(jìn)行列支。 十、關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨不夠有力、基層黨建和隊(duì)伍建設(shè)存在短板”問題的整改情況 （一）召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，對(duì)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，組織黨員干部開展《規(guī)定》知識(shí)測試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效，鞏固學(xué)習(xí)成果。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，召開黨委會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨和清廉溫資建設(shè)2次。制定年度組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工、工作要點(diǎn)和全面從嚴(yán)治黨年度任務(wù)清單、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單，細(xì)化分解34項(xiàng)重點(diǎn)工作和具體要求，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。制作基層全面從嚴(yán)治黨三張季度工作計(jì)劃單，細(xì)化、量化基層黨組織、黨組織書記及班子其他成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的具體責(zé)任。完善公司黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范內(nèi)部巡查工作，對(duì)所屬2家公司開展內(nèi)部巡查工作。完善《溫州市國有資本投資運(yùn)營有限公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)前報(bào)備和會(huì)后完成情況備案制度，向相關(guān)責(zé)任單位發(fā)放《“三重一大”有關(guān)事項(xiàng)備案溫馨提示函》10份，開展“三重一大”制度執(zhí)行情況專項(xiàng)督查3次，發(fā)現(xiàn)問題4個(gè)，相關(guān)責(zé)任單位已按要求整改到位。 （二）對(duì)公司黨委2013年以來黨風(fēng)廉政責(zé)任書簽訂工作進(jìn)行全面排查。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴(yán)治黨工作，對(duì)分管部門和單位黨員干部從嚴(yán)進(jìn)行教育監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)“三書兩報(bào)告”制度，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子半年度和全年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況自查工作。結(jié)合紀(jì)實(shí)平臺(tái)內(nèi)容，編制《領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)實(shí)手冊》。開展2020年度崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，排查出崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)51個(gè)，制定措施71條。在實(shí)行廉政檔案紙質(zhì)化管理方式的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)廉政檔案信息化建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與干部員工的溝通交流，制定出臺(tái)《溫州市國有資本投資運(yùn)營有限公司領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度》。開展領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)談心談話專題督查2次，督促領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)制度5人次，領(lǐng)導(dǎo)干部開展談心談話共14人次。關(guān)于黨風(fēng)廉政責(zé)任書檔案整理不齊全問題，給予相關(guān)責(zé)任人書面檢查處理。 （三）對(duì)公司本級(jí)和二級(jí)公司考勤打卡情況進(jìn)行全面排查，強(qiáng)化考勤紀(jì)律督查。圍繞公司本級(jí)和二級(jí)公司考勤紀(jì)律檢查開展正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)7次，印發(fā)正風(fēng)肅紀(jì)月通報(bào)2期。修訂完善《溫州市國有資本投資運(yùn)營有限公司考勤管理辦法》，創(chuàng)新考勤數(shù)字化管理技術(shù)。積極運(yùn)用“四種形態(tài)”，特別是強(qiáng)化“第一形態(tài)”的運(yùn)用，主動(dòng)約談中層干部及重要崗位人員43人次，其中提醒談話30人次，批評(píng)教育13人次。加強(qiáng)紀(jì)檢組織建設(shè)，在公司本級(jí)層面，設(shè)立監(jiān)察專員辦公室，與公司紀(jì)委合署辦公；增加公司本級(jí)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部人數(shù)；在二級(jí)公司層面，建立“三個(gè)一”工作機(jī)制（即設(shè)立一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察站、配置一名紀(jì)檢監(jiān)察員、明確一張責(zé)任清單）。目前設(shè)立基層紀(jì)檢監(jiān)察站5個(gè)，紀(jì)檢監(jiān)察工作站站長5人。關(guān)于考勤紀(jì)律把關(guān)不嚴(yán)問題，給予相關(guān)責(zé)任人批評(píng)教育處理。 （四）對(duì)班子成員今年以來參加基層黨組織生活情況開展專項(xiàng)檢查，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行反饋提醒，并督促其嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。制定出臺(tái)《溫州市國有資本投資運(yùn)營有限公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度實(shí)施辦法》，實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活報(bào)告單機(jī)制，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)示范作用。自巡察整改以來，共收到領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加基層黨組織生活報(bào)告單12份。對(duì)各基層黨組織年度組織生活會(huì)情況開展檢查，制定《公司黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作方案》，實(shí)行組織生活會(huì)方案報(bào)批程序。嚴(yán)格落實(shí)市委巡察整改專題民主生活會(huì)的各項(xiàng)要求，高質(zhì)量開好巡察整改專題民主生活會(huì)。自覺接受現(xiàn)場指導(dǎo)，黨委書記和其他班子成員嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)了辣味，達(dá)到了紅臉出汗、咬耳扯袖的目的。制定出臺(tái)《溫州市國有資本投資運(yùn)營有限公司民主生活會(huì)實(shí)施細(xì)則》，實(shí)行發(fā)言材料簽審制，進(jìn)一步規(guī)范民主生活會(huì)程序，確保會(huì)議質(zhì)量。 （五）召開“黨建引領(lǐng)統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)”樣本專題推進(jìn)會(huì)和“全力沖刺四季度，奮力確保全年紅”第四季度黨建工作部署會(huì)。加強(qiáng)黨建專職干部力量，目前已增加專職黨務(wù)工作者2人，調(diào)整1人。深化公司特色“黨建+”工作機(jī)制，圍繞“黨建+重點(diǎn)工作”，召開“溫資擂臺(tái)·五比五賽”活動(dòng)，推進(jìn)公司黨建重點(diǎn)工作任務(wù)，積極營造比學(xué)趕超的氛圍。制定《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作方案》，把黨支部建設(shè)工作抓緊抓實(shí)。對(duì)照公司所屬黨組織黨建工作考核內(nèi)容，完成對(duì)各基層黨組織開展黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)臺(tái)賬年度檢查。加強(qiáng)公司辦公樓黨建宣傳欄和支部宣傳陣地建設(shè)，推進(jìn)黨建“宣傳深化行動(dòng)”，營造濃厚黨建氛圍。加強(qiáng)對(duì)基層黨組織換屆選舉的管理，派員做好現(xiàn)場程序監(jiān)督工作，對(duì)換屆選舉實(shí)行報(bào)備制度，嚴(yán)格把關(guān)換屆選舉程序。關(guān)于支部換屆選舉人數(shù)不到位問題，給予相關(guān)責(zé)任人書面檢查和批評(píng)教育處理。 （六）全力推進(jìn)退休人員社會(huì)化工作，實(shí)現(xiàn)退休人員社會(huì)化服務(wù)、人事檔案、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移完成率均為100%。嚴(yán)格落實(shí)因私出國境管理責(zé)任制，制定《公司領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)管理辦法》，完善《因私出國(境)證照領(lǐng)取登記表》，規(guī)范臺(tái)賬檔案管理。在人事系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立電子信息系統(tǒng)登記管理，對(duì)因私出國（境）情況實(shí)施動(dòng)態(tài)化、交互式管理，實(shí)行雙登記雙備案制。關(guān)于“出國（境）管理存在疏漏，個(gè)別出國情況登記不規(guī)范、時(shí)間有出入”問題，給予相關(guān)責(zé)任人批評(píng)教育處理；關(guān)于因未履行審批手續(xù)出國境問題，給予相關(guān)當(dāng)事人書面檢查和政務(wù)記過處分。 （七）對(duì)2013年以來干部選拔程序進(jìn)行全面排查。嚴(yán)格規(guī)范干部選拔任用操作規(guī)程，制定出臺(tái)《中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用公示工作實(shí)施細(xì)則》。嚴(yán)格民主推薦程序，制定出臺(tái)《中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用民主推薦工作實(shí)施細(xì)則》。嚴(yán)格落實(shí)干部考察程序及規(guī)定，制定出臺(tái)《中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用考察工作實(shí)施細(xì)則》。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔動(dòng)議程序，制定出臺(tái)《中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用動(dòng)議實(shí)施辦法》和《中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用討論決定工作實(shí)施細(xì)則》等制度。在市總工會(huì)的指導(dǎo)下，按照相關(guān)規(guī)定，完成工會(huì)換屆選舉工作。關(guān)于干部人事工作不規(guī)范問題，給予相關(guān)責(zé)任人批評(píng)教育處理。 （八）鼓勵(lì)員工學(xué)歷、知識(shí)與技能提升，實(shí)行學(xué)歷、職稱薪酬單列補(bǔ)貼政策，對(duì)高學(xué)歷、高技能人才的薪酬優(yōu)待政策。加強(qiáng)干部人才溝通交流，制定《干部人才談心談話工作方案》和《公司員工入職、異動(dòng)管理辦法》，推行新員工幫帶制度。嚴(yán)格落實(shí)市委“510”人才部署，大力推進(jìn)“招才引智”工作。加強(qiáng)干部員工培訓(xùn)教育，完善修訂《公司培訓(xùn)教育管理暫行辦法》。圍繞公司國有資本投資運(yùn)營改革，與上海國資研究院合作，推出“國資運(yùn)營改革”主題的專題培訓(xùn)班。積極組織參加市委組織部、市國資委等部門組織的培訓(xùn)班21人次。加大對(duì)員工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出，提高年度培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算至50萬元。 下步，市國資運(yùn)營公司黨委將鞏固整改成果，堅(jiān)持全力提升巡察整改工作實(shí)效。一是高質(zhì)量抓好“后半篇”文章。堅(jiān)持把落實(shí)整改與履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任結(jié)合起來，對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，適時(shí)開展“回頭看”，防止反彈回潮，不斷深化和鞏固整改成果；對(duì)未整改到位的3個(gè)問題，堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，制訂切實(shí)有效措施，抓好跟蹤督辦，持續(xù)推進(jìn)整改，確保整改落實(shí)到位；對(duì)已形成制度，要加強(qiáng)跟蹤問效，繼續(xù)建立健全符合公司發(fā)展的各類規(guī)章制度，確保見到實(shí)實(shí)在在的效果。二是高質(zhì)量推進(jìn)國企黨的建設(shè)。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的重要作用，進(jìn)一步加強(qiáng)班子自身建設(shè)，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，旗幟鮮明支持紀(jì)委履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部巡查工作，確保層層落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。三是高質(zhì)量推進(jìn)“十四五”規(guī)劃。堅(jiān)持把落實(shí)整改與推動(dòng)公司事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，扎實(shí)推進(jìn)公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃和高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，打造省內(nèi)一流國有資本投資運(yùn)營公司。四是高質(zhì)量落實(shí)巡察整改成果。堅(jiān)持把強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用與建章立制結(jié)合起來，以此次巡察整改為契機(jī)，在加強(qiáng)黨的建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面，著力扎緊制度籠子，繼續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。通過抓好整改破解阻礙企業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，真正把巡察成果落實(shí)到推動(dòng)公司中心工作上來，奮力為我市錨定“五大新坐標(biāo)”、開創(chuàng)“十個(gè)新局面”，“續(xù)寫好新時(shí)代溫州創(chuàng)新史，爭創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行市”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0577-88819328；郵政信箱:溫州市海事路17號(hào)907室(郵編32500，信封上請(qǐng)注明“關(guān)于巡察整改情況的意見建議”)；電子郵箱witic2007@126.com。 ? ? ?