溫州市政府副秘書長(zhǎng)、金融辦主任張震宇
溫州銀行董事長(zhǎng)邢增福
??? 作為中國(guó)金融改革的試驗(yàn)田，溫州金改按照自己的節(jié)奏穩(wěn)步前行——2012年是“起步之年”，2013年是“突破之年”，2014年是“深化之年”。過去的一年，身處金融改革試驗(yàn)區(qū)的溫州金融業(yè)到底發(fā)生了哪些重要變化？會(huì)對(duì)未來產(chǎn)生什么樣的影響？記者采訪了市政府副秘書長(zhǎng)、金融辦主任張震宇和溫州銀行董事長(zhǎng)邢增福，聽他們談?wù)撟约貉壑械?014年溫州金融大事件。
??? 破局民間金融亂象
??? 圓夢(mèng)溫州民營(yíng)銀行
??? 2014年是溫州金改的深化之年，創(chuàng)新突破不斷，在全國(guó)范圍內(nèi)率先探索和建立地方金融監(jiān)管體制，持續(xù)推進(jìn)民間融資走陽光化、規(guī)范化之路。2014年7月，以正泰、華峰兩家溫企為主發(fā)起人的溫州民商銀行獲批籌建，溫州成為全國(guó)首批民營(yíng)銀行試點(diǎn)城市之一。
??? 在張震宇看來，在全國(guó)范圍內(nèi)率先探索和建立地方金融監(jiān)管體制，持續(xù)推進(jìn)民間融資走陽光化、規(guī)范化之路，是2014年溫州金融業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，也是注定對(duì)未來溫州金融發(fā)展產(chǎn)生重要深遠(yuǎn)影響的一件大事。
??? “去年3月1日，全國(guó)首部地方性金融法規(guī)《溫州市民間融資管理?xiàng)l例》正式施行，確立了大額民間借貸備案制度，明確規(guī)定單筆借款金額300萬元以上的、累計(jì)借款金額1000萬以上的、向三十人以上特定對(duì)象借款的等情況實(shí)行強(qiáng)制備案。其正式實(shí)施，解決了民間借貸的合法性和規(guī)范性問題，使得民間借貸從地下狀態(tài)變成法律上有名義、有人管、有規(guī)則的陽光化狀態(tài)，是破解民間金融亂象的重要之舉。”張震宇說。
??? 據(jù)市金融辦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，《條例》實(shí)施以來，全市共備案民間借貸6708筆，備案金額97.43億元。同時(shí)，全市72家民間融資信息服務(wù)企業(yè)（P2P機(jī)構(gòu)）納入民間備案體系，向社會(huì)公示、接受監(jiān)督。
??? 以落實(shí)《條例》為契機(jī)，我市不斷提升依法監(jiān)管水平。如率全國(guó)之先啟用了地方金融組織非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，目前已完成44家小貸公司、16家典當(dāng)行、7家民間資本管理公司的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入；創(chuàng)新成立金融法庭、金融仲裁院和金融犯罪偵查支隊(duì)，以聯(lián)席會(huì)議制度為紐帶，全面開展地方金融監(jiān)管。
??? “目前我們已初步形成具有溫州金改特色的地方金融監(jiān)管組織體系，并在全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)產(chǎn)生示范效應(yīng)，為破局民間金融亂象、規(guī)范民間融資管理逐漸探出一條新路。”張震宇說，“另一方面，溫州人的銀行夢(mèng)由來已久，首批民營(yíng)銀行試點(diǎn)落戶溫州金融改革試驗(yàn)區(qū)意義重大，有望探索出一條真正為中小微企業(yè)融資服務(wù)的路徑。”
??? 社區(qū)銀行試點(diǎn)鋪開
??? 探索普惠居民模式
??? 作為2014年金融改革重點(diǎn)，溫州銀行業(yè)開始社區(qū)銀行試點(diǎn)，溫州銀行的社區(qū)銀行定位為“面對(duì)面”服務(wù)居民、商戶、小微企業(yè)和“三農(nóng)”，通過“延時(shí)服務(wù)”、“錯(cuò)時(shí)服務(wù)”填補(bǔ)當(dāng)前銀行服務(wù)真空地帶，著力打通金融服務(wù)“最后一公里”。
??? 在溫州銀行董事長(zhǎng)邢增?？磥恚u(píng)點(diǎn)2014年溫州金融業(yè)重大新聞事件，離不開“普惠”二字?！啊栈荨哪康氖翘岣叻?wù)品質(zhì)和服務(wù)效率。這中間，社區(qū)銀行模式給了溫州銀行業(yè)一個(gè)很大的戰(zhàn)略性方向?！?
??? 邢增福表示，社區(qū)，不僅僅是在城市，也不單單指住宅區(qū)，而是涵蓋住宅區(qū)、鄉(xiāng)村、商圈?；谶@樣的理念，作為2014年金融改革重點(diǎn)，溫州銀行業(yè)開始社區(qū)銀行試點(diǎn)，這既是銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向，更是普惠金融的初衷。
??? 2014年4月16日，朱從玖副省長(zhǎng)來溫調(diào)研時(shí)指出，相較于主城區(qū)發(fā)達(dá)的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)銀行的發(fā)力重點(diǎn)應(yīng)該在農(nóng)村。金融改革要與實(shí)體經(jīng)濟(jì)切合，金融服務(wù)要與社會(huì)形態(tài)演進(jìn)結(jié)合。要求銀行早進(jìn)入、早布局，在新城鎮(zhèn)、新社區(qū)構(gòu)建完善社區(qū)銀行服務(wù)體系，使金融服務(wù)均衡化，持續(xù)改善二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。2014年，溫州銀行傾力打造的首批20家“溫州版”社區(qū)銀行已全部獲得監(jiān)管部門開業(yè)批復(fù)，為溫州金改交上一份滿意的答卷。
??? “從我們銀行的角度來說，現(xiàn)在多開一家支行，如果效益不好可能因?yàn)闋I(yíng)運(yùn)成本入不敷出，少開一家支行又容易錯(cuò)失一個(gè)區(qū)域的市場(chǎng)。而社區(qū)銀行的模式給了我們一個(gè)很好的機(jī)會(huì)?！毙显龈ＵJ(rèn)為，這個(gè)機(jī)會(huì)一是改變經(jīng)營(yíng)管理模式，取消柜面，以最直接的方式滿足客戶便捷、快速、綜合的金融服務(wù)需求，最大程度上提升客戶黏度；二是降低營(yíng)運(yùn)成本、人力成本，使銀行能夠擴(kuò)大覆蓋面，將有限的資源投入更為廣闊的三農(nóng)市場(chǎng)。
??? 從我市多家銀行已經(jīng)運(yùn)營(yíng)的社區(qū)銀行來看，客戶普遍反映能體會(huì)到更加溫情的銀行服務(wù)，在一般銀行機(jī)構(gòu)常規(guī)營(yíng)業(yè)時(shí)間結(jié)束后，小區(qū)居民仍可到社區(qū)銀行享受各類金融服務(wù)，會(huì)客廳免費(fèi)使用、為業(yè)主免費(fèi)代收快遞、舉辦愛心慈善義賣、舉行趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等，增進(jìn)銀行與社區(qū)居民之間、社區(qū)居民鄰里之間的互動(dòng)。
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