放棄或是創(chuàng)新，是當(dāng)前擺在溫州擔(dān)保業(yè)面前最現(xiàn)實的問題。經(jīng)歷過金融風(fēng)波的洗禮，溫州擔(dān)保業(yè)從鼎盛一下子進入寒冬，在金融風(fēng)波不斷修復(fù)平息的周期內(nèi)，對于融資擔(dān)保這樣一個靠“信用”吃飯行業(yè)來說，著實走到了十字路口。

溫州市擔(dān)保行業(yè)走向規(guī)范化 ? 　　融資擔(dān)保對經(jīng)濟發(fā)展具有促進作用。然而，受到經(jīng)濟下行的壓力，融資擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險劇增，制約了融資擔(dān)保重要作用的發(fā)揮。日前，國務(wù)院密集出臺新政，要求促進融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展，這讓融資擔(dān)保業(yè)的改革進入了快車道。那么，曾經(jīng)叫響全國的溫州擔(dān)保行業(yè)又面臨怎樣的發(fā)展機遇？ 　　擔(dān)保行業(yè)倍感“委屈” 　　“擔(dān)保？這不就是‘老高’嗎！”一說到擔(dān)保，很多人自然地將這兩者畫上了等號。在金融風(fēng)波的沖擊下，非法攬儲、放高利貸、跑路等事件時有出現(xiàn)，在很大程度上“擔(dān)?！睘榇吮沉撕阱?。 　　早在5年前，溫州處于擔(dān)保行業(yè)發(fā)展頂峰時期，有各類擔(dān)保機構(gòu)百余家，其中持有省經(jīng)信委頒發(fā)的融資性經(jīng)營許可證就有59家，擔(dān)保金額超百億元，甚至全國擔(dān)保行業(yè)都向溫州看齊。然而隨后發(fā)生的金融風(fēng)波，讓擔(dān)保行業(yè)迅速進入“寒冬”，這包括融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的總體收益水平及非融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的收益水平均出現(xiàn)大幅下降，根據(jù)最新數(shù)據(jù)，截至今年9月，溫州“持牌”的融資性擔(dān)保機構(gòu)萎縮到29家，注冊資本總額19.7億元。 　　對于部分公眾的誤解，溫州奧康銀豐擔(dān)保有限公司總經(jīng)理王夢雅很不認同：“擔(dān)保公司為小微企業(yè)增信，這是助力小企業(yè)獲得融資最有利的手段之一！” 　　王夢雅是溫州擔(dān)保行業(yè)的“元老”級人物，從業(yè)十多年，經(jīng)歷過了擔(dān)保業(yè)的興衰起伏，但是她所秉持的原則沒有變，那就是扶持小微企業(yè)。在奧康銀豐擔(dān)保公司的業(yè)績中，記錄了多位創(chuàng)業(yè)者“從小到大”的成長故事，比如說奧康銀豐為極具潛力的電商項目——番薯團做純信用擔(dān)保，讓這個僅有一個想法的項目迅速孵化成長，而番茄團的發(fā)展關(guān)鍵是得到了金融的支持。 　　事實上，番茄團只是溫州擔(dān)保業(yè)對小微扶持的一個縮影。據(jù)統(tǒng)計，目前溫州在保責(zé)任余額56.4億元，自溫州第一家擔(dān)保公司成立以來，擔(dān)保行業(yè)已為全市2.3萬戶中小企業(yè)和“三農(nóng)”提供擔(dān)保，累積擔(dān)保業(yè)務(wù)達到400億元。值得一提的是，在溫州的融資性擔(dān)保機構(gòu)承擔(dān)風(fēng)險的同時，所收取的費用更遠低于銀行基礎(chǔ)利率。擔(dān)保與“老高”更是有著本質(zhì)的區(qū)別。 　　創(chuàng)新發(fā)展鎖定“小微” 　　擔(dān)保行業(yè)的萎縮和出現(xiàn)的困境是經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整期的直接反應(yīng)。經(jīng)過3年多的洗牌與整合，現(xiàn)在存活下來的擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)模式穩(wěn)健、風(fēng)險控制比較完善，從整個行業(yè)發(fā)展趨勢來看，拓展新的業(yè)務(wù)模式、尋求行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展已是共識。 　　近年來，互聯(lián)網(wǎng)金融成為小微企業(yè)融資的新寵后，溫州融資擔(dān)保公司也掘金互聯(lián)網(wǎng)金融，互聯(lián)網(wǎng)金融擔(dān)保、電商項目擔(dān)保等創(chuàng)新層出不窮。溫州市總商會中小企業(yè)融資擔(dān)保公司副總經(jīng)理周秀微告訴記者，今年擔(dān)保行業(yè)在P2P領(lǐng)域還是有很大的拓展，再保量達到了1.7億元?！盎ヂ?lián)網(wǎng)時代，對風(fēng)控的要求就更高了，這也倒逼擔(dān)保企業(yè)轉(zhuǎn)型，完善法人治理結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)規(guī)范化運作?！? 　　互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的開拓對擔(dān)保行業(yè)極具意義，通過“線上線下，雙管齊下”開展互聯(lián)網(wǎng)線上線下全面覆蓋的方式，保證業(yè)務(wù)的開展趨于穩(wěn)定。這也在很大程度上，讓擔(dān)保業(yè)務(wù)繞出傳統(tǒng)銀行收貸的困境，通過渠道的創(chuàng)新實現(xiàn)增長。 　　溫州擔(dān)保行業(yè)對擔(dān)保模式的創(chuàng)新探索遠不止如此，在非融資性的招投標(biāo)保函擔(dān)保、工程履約擔(dān)保方面實現(xiàn)從無到有的突破。在溫州金茂融資擔(dān)保有限公司里，董事長戴衛(wèi)東正在為幾家小微企業(yè)所承擔(dān)的市政建設(shè)項目，做前期的資料梳理。戴衛(wèi)東說，市政項目建設(shè)對民營擔(dān)保企業(yè)放開，溫州做了很多的探索和努力，目前公司收益明顯，光這一塊保額就達到了3億元，更是為溫州有潛力的小微企業(yè)參與市政建設(shè)撐起了“保護傘”。 　　而非融資性擔(dān)保領(lǐng)域的拓展讓溫州小微企業(yè)看到了“春天”，“比如在司法訴訟、國家采購等領(lǐng)域還有極大的發(fā)展空間，不過仍需要依賴政策的放開，而對于企業(yè)來說也要時刻準備著，練好內(nèi)功才有發(fā)展后勁，”戴衛(wèi)東如是說。 　　政策疊加謀求突破 　　事實上，在擔(dān)保領(lǐng)域的探索是民間資金參與地方金融改革的重要部分，今年來，國務(wù)院相關(guān)政策密集出臺，旨在從頂層設(shè)計上對融資擔(dān)保行業(yè)重塑。 　　溫州在擔(dān)保領(lǐng)域的探索也一直是走在前頭。上月，溫州市社會公共信用信息查詢服務(wù)平臺正式啟用，就在同一天溫州市信用擔(dān)保行業(yè)協(xié)會被授權(quán)遠程接入該平臺，這也就意味著擔(dān)保企業(yè)可以接入人行征信系統(tǒng)、市發(fā)改委企業(yè)信用查詢系統(tǒng)以及民間借貸數(shù)據(jù)庫，這為溫州擔(dān)保業(yè)帶來了極大的信心。據(jù)該行業(yè)協(xié)會負責(zé)人表示，擔(dān)?；谛庞?，信用查詢業(yè)務(wù)的需求量很大，數(shù)據(jù)的公開為擔(dān)保企業(yè)開展業(yè)務(wù)提供了保障。 　　目前，溫州的各級政府也在積極探索建立融資擔(dān)保機構(gòu)的風(fēng)險補償機制，對擔(dān)保機構(gòu)為符合條件的中小企業(yè)提供新增貸款擔(dān)保而產(chǎn)生的風(fēng)險，給予擔(dān)保風(fēng)險資金支持。甌海區(qū)科技局設(shè)立科技金融專項資金，主要支持科技企業(yè)信用(擔(dān)保)貸款補助，另外，瑞安市財政出資2000萬元，聯(lián)合民營專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)共同成立瑞安市科技非融資擔(dān)保有限公司撬動銀行授信2億元，為科技型中小企業(yè)提供無抵押、低擔(dān)保費、低利率的融資服務(wù)。 　　在溫州金融改革的大背景下，成立的首家國有獨資擔(dān)保公司——溫州市金投融資擔(dān)保有限公司，被業(yè)界寄予厚望。而在相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，金投擔(dān)保也設(shè)立了“教保貸”“科保貸”及“小微企業(yè)園”等項目，為民營教育機構(gòu)、科技型企業(yè)及小微孵化項目等滿足融資需求。 　　金投擔(dān)保董事長林小春表示，擔(dān)保行業(yè)的困境是全國性的問題，溫州也存在著風(fēng)險和收益不對等現(xiàn)象，這讓擔(dān)保行業(yè)面臨著極大挑戰(zhàn)。但在國家層面來說，相關(guān)政策的頻繁出臺，也為擔(dān)保公司構(gòu)建了極大的發(fā)展機遇。為此他呼吁，溫州政府在政策的制定上還要放開腳步，加大對擔(dān)保行業(yè)的政策支持，對擔(dān)保公司代償也需要放開“容忍度”，只有這樣上下一心，才能更好地服務(wù)于溫州小微企業(yè)。 　　原文鏈接：http://wzrb.66wz.com/html/2015-10/22/content_1887115.htm ?